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后勤黨支部書記 黃耀林：學(xué)習(xí)十九大五中全會“為什么要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量？”

 強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量

    國家戰(zhàn)略科技力量是在重大創(chuàng)新領(lǐng)域由國家布局支持,，具有基礎(chǔ)性,、戰(zhàn)略性使命的科技創(chuàng)新“國家隊(duì)”?！督ㄗh》提出要“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”，這是新時代實(shí)現(xiàn)我國科技自主自強(qiáng)，支撐全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然選擇,，也是加快建設(shè)科技強(qiáng)國的重要任務(wù)。對“強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量”的極端重要性,，可從以下4個方面來認(rèn)識,。

    第一，從世界競爭格局的發(fā)展演變看,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量是世界強(qiáng)國提升科技實(shí)力的有效途徑,。近代以來，登上世界科技舞臺中心的美國,、日本,、德國，都是依靠國家戰(zhàn)略科技力量的支撐,。美國通過組建國家實(shí)驗(yàn)室,，開展基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性的跨學(xué)科研究,，并從武器研發(fā)擴(kuò)展到能源,、信息、材料等重大科學(xué)前沿,，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)等諸多顛覆性技術(shù),，引領(lǐng)世界科技發(fā)展。日本以立法形式確定國立科研機(jī)構(gòu)的獨(dú)特地位和治理機(jī)制,，使其成為科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主要力量,，還通過高強(qiáng)度持續(xù)支持基礎(chǔ)研究，催生了日本獲諾貝爾獎的“井噴現(xiàn)象”,。德國組建了以亥姆霍茲國家研究中心為代表的跨學(xué)科綜合性戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu),，以項(xiàng)目為紐帶，形成國際國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合體,。

    第二,，從當(dāng)代科學(xué)發(fā)展趨勢看,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量是應(yīng)對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,，國際競爭日趨激烈。現(xiàn)代科學(xué)研究的復(fù)雜程度大幅度提高,，更加依賴多學(xué)科協(xié)同和先進(jìn)手段的綜合運(yùn)用,，重大科學(xué)研究進(jìn)入“大科學(xué)時代”。以新一代信息技術(shù)為引領(lǐng),，生命健康,、先進(jìn)制度、新材料,、新能源等相互促進(jìn),、交叉融合，科技創(chuàng)新進(jìn)入大融合時代,，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),。應(yīng)對新科技革命的快速演進(jìn)、研究范式的變革,，我們亟待強(qiáng)化國家主導(dǎo),，在戰(zhàn)略關(guān)鍵領(lǐng)域，化系統(tǒng)謀劃,、整合資源,，優(yōu)化國家戰(zhàn)略科技力量布局，增強(qiáng)國家科技創(chuàng)新的體制體系能力,。

    第三,，從我國發(fā)展階段看，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要,。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵,。改革開放以來我國科技創(chuàng)新實(shí)力不斷增強(qiáng),一些領(lǐng)域開始進(jìn)入并跑、領(lǐng)跑階段,，正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍,，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升。但創(chuàng)新能力因不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求,，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人,，原始創(chuàng)新能力不強(qiáng),。特別是我國科技發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)加劇，迫切需要構(gòu)建強(qiáng)大的國家戰(zhàn)略科技力量,，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù),，以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展功能，贏得競爭和發(fā)展的主動權(quán),。

    第四,，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量需要通過深化改革、創(chuàng)新機(jī)制,、系統(tǒng)推進(jìn)來實(shí)現(xiàn),。一是推進(jìn)國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。通過創(chuàng)新組織機(jī)制,，加快國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè),。支撐重要領(lǐng)域前沿突破，對現(xiàn)有國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系進(jìn)行重組,、形成布局合理,、治理有效、能力強(qiáng)的專業(yè)化分工格局,。二是加強(qiáng)國家技術(shù)創(chuàng)新基地建設(shè),。通過強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心,、國家工程研究中心,、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、建設(shè)國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心,。鼓勵地方發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),。三是推進(jìn)科研院所、高校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,。通過改革國有科研機(jī)構(gòu),，聚焦使命定位，形成體系化能力,。支持發(fā)展研究型大學(xué),，強(qiáng)化創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。增強(qiáng)基礎(chǔ)科研和服務(wù)社會能力,，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。四是持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批國家重大科技項(xiàng)目。

    五是建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極,。統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量布局,，建設(shè)若干綜合性國家科學(xué)中心和區(qū)域性創(chuàng)新高地，形成若干特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集,，推進(jìn)北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,。