閱讀:251 發(fā)布時間：2014-01-05 14:24:00
堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗（四）
六,、扎實推進社會主義文化強國建設(shè)
文化是民族的血脈，是人民的精神家園,。全面建成小康社會,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,，興起社會主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實力,，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚,、教育人民、服務(wù)社會,、推動發(fā)展的作用,。
建設(shè)社會主義文化強國，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，堅持為人民服務(wù),、為社會主義服務(wù)的方向，堅持百花齊放,、百家爭鳴的方針,，堅持貼近實際,、貼近生活、貼近群眾的原則,，推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,，建設(shè)面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來的,，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化。
建設(shè)社會主義文化強國,，關(guān)鍵是增強全民族文化創(chuàng)造活力,。要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，發(fā)揚學(xué)術(shù)民主,、藝術(shù)民主，為人民提供廣闊文化舞臺,，讓一切文化創(chuàng)造源泉充分涌流,，開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩,、人民基本文化權(quán)益得到更好保障,、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高、中華文化國際影響力不斷增強的新局面,。
（一）加強社會主義核心價值體系建設(shè)。社會主義核心價值體系是興國之魂,，決定著中國特色社會主義發(fā)展方向,。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮,、凝聚社會共識,。推進馬克思主義中國化時代化大眾化，堅持不懈用中國特色社會主義理論體系武裝全黨,、教育人民,，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，建設(shè)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新體系,，推動中國特色社會主義理論體系進教材進課堂進頭腦,。廣泛開展理想信念教育，把廣大人民團結(jié)凝聚在中國特色社會主義偉大旗幟之下,。大力弘揚民族精神和時代精神,，深入開展愛國主義、集體主義,、社會主義教育,，豐富人民精神世界,，增強人民精神力量。倡導(dǎo)富強,、民主,、文明、和諧,，倡導(dǎo)自由,、平等、公正,、法治,，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè),、誠信,、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀,。牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán),，堅持正確導(dǎo)向，提高引導(dǎo)能力,，壯大主流思想輿論,。
（二）全面提高公民道德素質(zhì)。這是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù),。要堅持依法治國和以德治國相結(jié)合,，加強社會公德、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德,，弘揚時代新風(fēng),。推進公民道德建設(shè)工程，弘揚真善美,、貶斥假惡丑,，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任,、家庭責(zé)任,，營造勞動光榮、創(chuàng)造偉大的社會氛圍,，培育知榮辱,、講正氣、作奉獻,、促和諧的良好風(fēng)尚,。深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理,，加強政務(wù)誠信,、商務(wù)誠信,、社會誠信和司法公信建設(shè)。加強和改進思想政治工作,，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，培育自尊自信、理性平和,、積極向上的社會心態(tài),。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展志愿服務(wù),，推動學(xué)雷鋒活動,、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化。
（三）豐富人民精神文化生活,。讓人民享有健康豐富的精神文化生活,，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,，為人民提供更好更多精神食糧。堅持面向基層,、服務(wù)群眾,，加快推進重點文化惠民工程，加大對農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)文化建設(shè)的幫扶力度,，繼續(xù)推動公共文化服務(wù)設(shè)施向社會免費開放,。建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,。推廣和規(guī)范使用國家通用語言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),。開展群眾性文化活動,，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn)、自我教育,、自我服務(wù),。開展全民閱讀活動。加強和改進網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè),，唱響網(wǎng)上主旋律,。加強網(wǎng)絡(luò)社會管理,，推進網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運行,。開展“掃黃打非”,，抵制低俗現(xiàn)象。普及科學(xué)知識,，弘揚科學(xué)精神,，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。廣泛開展全民健身運動,，促進群眾體育和競技體育全面發(fā)展,。
（四）增強文化整體實力和競爭力,。文化實力和競爭力是國家富強,、民族振興的重要標(biāo)志。要堅持把社會效益放在首位,、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，推動文化事業(yè)全面繁榮,、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),、新聞出版,、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè),。加強重大公共文化工程和文化項目建設(shè)，完善公共文化服務(wù)體系,，提高服務(wù)效能,。促進文化和科技融合，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài),，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化水平。構(gòu)建和發(fā)展現(xiàn)代傳播體系,，提高傳播能力,。增強國有公益性文化單位活力，完善經(jīng)營性文化單位法人治理結(jié)構(gòu),，繁榮文化市場,。擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果。營造有利于高素質(zhì)文化人才大量涌現(xiàn),、健康成長的良好環(huán)境,，造就一批名家大師和民族文化代表人物，表彰有杰出貢獻的文化工作者,。
我們一定要堅持社會主義先進文化前進方向,，樹立高度的文化自覺和文化自信，向著建設(shè)社會主義文化強國宏偉目標(biāo)闊步前進,。
七,、在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)
加強社會建設(shè)，是社會和諧穩(wěn)定的重要保證,。必須從維護最廣大人民根本利益的高度,，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理,，推動社會主義和諧社會建設(shè),。
加強社會建設(shè)，必須以保障和改善民生為重點,。提高人民物質(zhì)文化生活水平，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,。要多謀民生之利,，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,，在學(xué)有所教,、勞有所得、病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、住有所居上持續(xù)取得新進展，努力讓人民過上更好生活,。
加強社會建設(shè),，必須加快推進社會體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會主義社會管理體系,，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障的社會管理體制,，加快形成政府主導(dǎo),、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,，加快形成政社分開,、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，加快形成源頭治理,、動態(tài)管理,、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。
（一）努力辦好人民滿意的教育,。教育是民族振興和社會進步的基石,。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針,，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù),，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,。全面實施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革,，著力提高教育質(zhì)量,，培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神,、實踐能力,。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育,，基本普及高中階段教育,，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展,，積極發(fā)展繼續(xù)教育,，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,。大力促進教育公平,，合理配置教育資源，重點向農(nóng)村,、邊遠(yuǎn),、貧困、民族地區(qū)傾斜,，支持特殊教育,，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育,，讓每個孩子都能成為有用之才,。鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育。加強教師隊伍建設(shè)，提高師德水平和業(yè)務(wù)能力,，增強教師教書育人的榮譽感和責(zé)任感,。
（二）推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。就業(yè)是民生之本,。要貫徹勞動者自主就業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針,，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,。引導(dǎo)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵多渠道多形式就業(yè),，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，做好以高校畢業(yè)生為重點的青年就業(yè)工作和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員,、退役軍人就業(yè)工作,。加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,，增強就業(yè)穩(wěn)定性,。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系,，增強失業(yè)保險對促進就業(yè)的作用,。健全勞動標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，加強勞動保障監(jiān)察和爭議調(diào)解仲裁,，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,。
（三）千方百計增加居民收入。實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享,，必須深化收入分配制度改革,，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步,，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動報酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平,，再分配更加注重公平,。完善勞動、資本,、技術(shù),、管理等要素按貢獻參與分配的初次分配機制，加快健全以稅收,、社會保障,、轉(zhuǎn)移支付為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機制,。深化企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度,，保護勞動所得。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。規(guī)范收入分配秩序,，保護合法收入，增加低收入者收入,，調(diào)節(jié)過高收入,，取締非法收入。
（四）統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),。社會保障是保障人民生活,、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋,、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)方針,，以增強公平性、適應(yīng)流動性,、保證可持續(xù)性為重點,，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位社會保險制度,，整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度,，逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶，實現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌,，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機制和正常調(diào)整機制,。擴大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度,，確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋怠Ｍ晟粕鐣戎w系,，健全社會福利制度,，支持發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫安置工作,。建立市場配置和政府保障相結(jié)合的住房制度,，加強保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求,。堅持男女平等基本國策,，保障婦女兒童合法權(quán)益,。積極應(yīng)對人口老齡化，大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè),。健全殘疾人社會保障和服務(wù)體系,，切實保障殘疾人權(quán)益。健全社會保障經(jīng)辦管理體制,，建立更加便民快捷的服務(wù)體系,。
（五）提高人民健康水平。健康是促進人的全面發(fā)展的必然要求,。要堅持為人民健康服務(wù)的方向,，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點,、中西醫(yī)并重,，按照保基本,、強基層,、建機制要求，重點推進醫(yī)療保障,、醫(yī)療服務(wù),、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng),、監(jiān)管體制綜合改革,，完善國民健康政策，為群眾提供安全有效方便價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),。健全全民醫(yī)保體系,，建立重特大疾病保障和救助機制，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急和重大疾病防控機制,。鞏固基本藥物制度,。健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，深化公立醫(yī)院改革,，鼓勵社會辦醫(yī),。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。提高醫(yī)療衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力,，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),。改革和完善食品藥品安全監(jiān)管體制機制。開展愛國衛(wèi)生運動,，促進人民身心健康,。堅持計劃生育的基本國策，提高出生人口素質(zhì),，逐步完善政策,，促進人口長期均衡發(fā)展,。
（六）加強和創(chuàng)新社會管理。提高社會管理科學(xué)化水平,，必須加強社會管理法律,、體制機制、能力,、人才隊伍和信息化建設(shè),。改進政府提供公共服務(wù)方式，加強基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強化企事業(yè)單位,、人民團體在社會管理和服務(wù)中的職責(zé),，引導(dǎo)社會組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用,。完善和創(chuàng)新流動人口和特殊人群管理服務(wù),。正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護群眾權(quán)益機制,，完善信訪制度,，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動的工作體系,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障渠道,。建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制。強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),，遏制重特大安全事故,。加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強政法隊伍建設(shè),，切實肩負(fù)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者,、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。深化平安建設(shè),，完善立體化社會治安防控體系,，強化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動,，保障人民生命財產(chǎn)安全,。完善國家安全戰(zhàn)略和工作機制，高度警惕和堅決防范敵對勢力的分裂,、滲透,、顛覆活動,，確保國家安全。
全黨全國人民行動起來,，就一定能開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé),、和諧社會人人共享的生動局面。
八,、大力推進生態(tài)文明建設(shè)
建設(shè)生態(tài)文明,，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計,。面對資源約束趨緊,、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢,，必須樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國,，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展,。
堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先,、保護優(yōu)先,、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式、生活方式,，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢,，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻,。
（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局,。國土是生態(tài)文明建設(shè)的空間載體，必須珍惜每一寸國土,。要按照人口資源環(huán)境相均衡,、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則,，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu),，促進生產(chǎn)空間集約高效,、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,，給自然留下更多修復(fù)空間,，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán),、地綠,、水凈的美好家園。加快實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,，推動各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展,，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,、生態(tài)安全格局。提高海洋資源開發(fā)能力,，發(fā)展海洋經(jīng)濟,，保護海洋生態(tài)環(huán)境，堅決維護國家海洋權(quán)益,，建設(shè)海洋強國,。
（二）全面促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策,。要節(jié)約集約利用資源,，推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強全過程節(jié)約管理,，大幅降低能源,、水、土地消耗強度,，提高利用效率和效益,。推動能源生產(chǎn)和消費革命，控制能源消費總量,，加強節(jié)能降耗,，支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,，確保國家能源安全,。加強水源地保護和用水總量管理，推進水循環(huán)利用,，建設(shè)節(jié)水型社會,。嚴(yán)守耕地保護紅線,，嚴(yán)格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查,、保護,、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，促進生產(chǎn),、流通、消費過程的減量化,、再利用,、資源化。
（三）加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ),。要實施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,，推進荒漠化,、石漠化、水土流失綜合治理,，擴大森林,、湖泊、濕地面積,，保護生物多樣性,。加快水利建設(shè)，增強城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力,。加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),，提高氣象、地質(zhì),、地震災(zāi)害防御能力,。堅持預(yù)防為主、綜合治理,，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,，強化水、大氣,、土壤等污染防治,。堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、公平原則,、各自能力原則,，同國際社會一道積極應(yīng)對全球氣候變化。
（四）加強生態(tài)文明制度建設(shè)。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度,。要把資源消耗,、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系,，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系,、考核辦法、獎懲機制,。建立國土空間開發(fā)保護制度,，完善最嚴(yán)格的耕地保護制度、水資源管理制度,、環(huán)境保護制度,。深化資源性產(chǎn)品價格和稅費改革，建立反映市場供求和資源稀缺程度,、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度,。積極開展節(jié)能量、碳排放權(quán),、排污權(quán),、水權(quán)交易試點。加強環(huán)境監(jiān)管,，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和環(huán)境損害賠償制度,。加強生態(tài)文明宣傳教育，增強全民節(jié)約意識,、環(huán)保意識、生態(tài)意識,，形成合理消費的社會風(fēng)尚,，營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
我們一定要更加自覺地珍愛自然,，更加積極地保護生態(tài),，努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
器
設(shè)
備
院
環(huán)
境
